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首頁 ? 新聞資訊 ? 行業(yè)動態(tài) ? 新能源汽車補(bǔ)帖政策慢慢轉(zhuǎn)向充電樁補(bǔ)帖

新能源汽車補(bǔ)帖政策慢慢轉(zhuǎn)向充電樁補(bǔ)帖
瀏覽次數(shù):3551 時(shí)間: 2019-08-21
“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)樁”,是現(xiàn)階段推動新能源汽車進(jìn)一步普及應(yīng)用的重要途徑,同時(shí)也是提高充電設(shè)施利用率的重要選項(xiàng)。根據(jù)此前四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(簡稱《通知》),新能源汽車地補(bǔ)取消之后將向充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套運(yùn)營服務(wù)等方面傾斜。此時(shí),各地政策細(xì)則的變化正悄然改變充電樁行業(yè)的發(fā)展方向,而這也深刻影響著充電運(yùn)營商的布局。

在《通知》下發(fā)之后,多省市出臺了充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。根據(jù)中國電動汽車百人會和自然資源保護(hù)協(xié)會合作撰寫的《中國充電服務(wù)市場如何健康發(fā)展研究報(bào)告》(簡稱《研究報(bào)告》),大部分省市的充電樁建設(shè)補(bǔ)貼政策大致可分為四類:第一類是按照設(shè)備或投資總額比例進(jìn)行補(bǔ)貼,如北京、成都、溫州、唐山、貴陽、廈門等;第二類是進(jìn)行定額補(bǔ)貼,如山西晉城規(guī)定交流充電樁補(bǔ)貼0.3萬元,快充站補(bǔ)貼60萬元,公交充換電站補(bǔ)貼100萬元;第三類是按照充電樁功率給予補(bǔ)貼,如深圳、江蘇、安徽等;第四類則是在建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還疊加運(yùn)營補(bǔ)貼,如上海補(bǔ)貼最高為設(shè)施投資的30%、最高補(bǔ)貼金額達(dá)500萬元。

從“補(bǔ)車”到“補(bǔ)樁”,到底該怎么補(bǔ)一度成為行業(yè)討論的內(nèi)容之一。上海率先明確充電運(yùn)營補(bǔ)貼。2016年5月,上海市發(fā)改委等七部門制定印發(fā)了《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》,明確充換電站運(yùn)營環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策,提出在運(yùn)營環(huán)節(jié),對公交環(huán)衛(wèi)等行業(yè)專用充換電設(shè)施、其他公用充換電設(shè)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.1、0.2元/kWh,補(bǔ)貼上限電量分別為2000、1000kWh/kW·年。

2018年10月北京市出臺《關(guān)于實(shí)施2018~2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵實(shí)施細(xì)則》,在全國率先以綜合運(yùn)營指標(biāo)考評為依據(jù)落實(shí)充電設(shè)施補(bǔ)貼。該政策分為日??己霜剟詈湍甓瓤己霜剟顑刹糠郑瑢渤潆娬镜钠骄潆娛召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利用率、維護(hù)管理、互聯(lián)互通等指標(biāo)進(jìn)行考核。以年度考核為例,最高評價(jià)級別可獲得最高20萬元獎勵。南京今年3月出臺的政策對充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼做出如下規(guī)定:依據(jù)市充電設(shè)施監(jiān)管平臺當(dāng)年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位的年度充電量在本市范圍內(nèi)達(dá)到150萬度(含)以上的,給予社會充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)、公交充電設(shè)施給予運(yùn)營補(bǔ)貼0.05元/千瓦時(shí)?!皬慕ㄔO(shè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向運(yùn)營補(bǔ)貼,這是充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一個(gè)重大的變化。”電動汽車充電行業(yè)資深專家王伯川這樣表示。目前,多個(gè)省市均出臺了針對充電設(shè)施運(yùn)營相關(guān)的專項(xiàng)補(bǔ)貼,從建設(shè)補(bǔ)貼逐步向運(yùn)營補(bǔ)貼過渡。


“目前,有些地方有建設(shè)補(bǔ)貼,同時(shí)也有運(yùn)營補(bǔ)貼,有的只有建設(shè)補(bǔ)貼。從建設(shè)補(bǔ)貼向運(yùn)營補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)象。未來可能把建設(shè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)成運(yùn)營補(bǔ)貼,或者慢慢取消建設(shè)補(bǔ)貼?!彪妱悠嚧龠M(jìn)聯(lián)盟主任仝宗旗在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)如此說道。

根據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的最新數(shù)據(jù),截至2019年6月,我國充電樁保有量已超過100萬根,其中公共充電樁保有量超過41萬根,私人充電樁保有量超過59萬根,車樁比達(dá)到3.5:1。在補(bǔ)貼政策向充電樁傾斜之后,充電樁的數(shù)量一路上漲,但利用率僅為4%。北京市電動汽車車主趙先生根據(jù)e充電App找公共充電樁,最后卻發(fā)現(xiàn)樁已經(jīng)不能用,甚至整個(gè)停車場的充電樁都已經(jīng)很久沒有維護(hù)了。

據(jù)了解,隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從國家到地方所下?lián)艿某潆娫O(shè)施補(bǔ)貼資金逐年增長。在行業(yè)人士看來,補(bǔ)貼向運(yùn)營方向轉(zhuǎn)變是利好消息。這一規(guī)定相當(dāng)于增加了對充電設(shè)施運(yùn)營方面的考核,樁企要真正服務(wù)消費(fèi)者才能拿補(bǔ)貼,而不是建完就能拿。

《研究報(bào)告》也顯示,在我國充電基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展速度與新能源汽車行業(yè)不匹配的大背景下,公共類快充樁的缺口問題更加突出;充電樁的平均利用率偏低,2018年全國公共充電設(shè)施平均小時(shí)利用率不足10%。新政策不僅能夠刺激企業(yè)提高運(yùn)營服務(wù)能力,減少油車占位、不通電、故障樁等現(xiàn)象,同時(shí)也能間接激勵充電樁建設(shè)優(yōu)化布局,減少或杜絕了“僵尸樁”的出現(xiàn)。不過,充電樁的使用情況,并不能簡單地用利用率來考核,要分領(lǐng)域、分類別來看待。

專用樁服務(wù)于公交場站的公交車、出租車,它們的利用率比較高;私人樁如果不被貢獻(xiàn)出來,可能就私家車主自己使用,它們的利用率肯定偏低;現(xiàn)在充電樁的利用率低,通常是指公共充電樁。公共充電樁利用率低目前有幾方面的原因:一方面是某些省市或地區(qū),私人樁如果發(fā)展比較好,車主基本不在公共樁充電,更喜歡在小區(qū)充電,并且小區(qū)充電的電費(fèi)更低,充電成本更低;第二個(gè)方面是存在充電樁被燃油車占用、損壞等情況。記者了解到,目前充電運(yùn)營商正在進(jìn)行調(diào)查,對不符合國標(biāo)的樁、“僵尸樁”進(jìn)行升級換代。針對新能源汽車的活動區(qū)域?qū)兜牟季诌M(jìn)行調(diào)整。


“這個(gè)平臺主要是中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟主導(dǎo)建立的,主要顯示全國所有充電樁的相關(guān)信息?!笔讓檬澜缧履茉雌嚧髸F(xiàn)場,國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控平臺亮相,中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道:在這個(gè)監(jiān)控平臺上,全國公共充電站總數(shù)、充電樁總數(shù)、全國總服務(wù)人次、新能源車輛概況等信息一目了然。目前全國共有20多個(gè)城市已經(jīng)或即將接入這個(gè)平臺。在平臺的地圖上點(diǎn)擊某個(gè)城市,在彈出的對話框中即可看到新能源車輛數(shù)、充電樁數(shù)、充電站數(shù)、充電量、二氧化碳減排量、減少油耗等關(guān)鍵信息。

目前,我國充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)眾多,大多數(shù)運(yùn)營商都建有自己的運(yùn)營平臺,部分地方政府也建有地方充電設(shè)施服務(wù)平臺,主要提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能,同時(shí)通過政府平臺完成對充電設(shè)施補(bǔ)貼的發(fā)放。全行業(yè)而言,換電站由于車輛少,尚未實(shí)現(xiàn)盈利。而充電行業(yè)已經(jīng)發(fā)展多年,運(yùn)營企業(yè)不盈利仍然是普遍現(xiàn)象。

不過,即使頭部企業(yè)所占市場比重較大,有些規(guī)模較小的充電樁運(yùn)營商依舊在積極搶占市場。
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